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臺灣發展博奕產業之商機與危機座談會


臺灣發展博奕產業之商機與危機座談會
時間：2013年6月14日（週五），上午09:30~12:00
地點：東吳大學城中校區  第五大樓R5211國際會議廳
          （台北市中正區貴陽街一段56號）
報名網址：已截止
主辦單位：《思與言》雜誌社、東吳大學政治學系
策劃執行：鄭政秉（《思與言》執行編輯，雲林科技大學財金系主任）
相關訊息：思與言「博奕專號」徵稿（本專輯之截稿時間為2013年9月30日）



「賭博」為人類固有本性之一。自有人類社會開始，「博奕活動」即以各種不同的形式與結構而存在，隨著時間之更迭，也演化出不同的牟利活動、法政組織及社會價值觀。
百年來，因為全球化之興起，博奕活動更結合觀光及旅遊成為一個產值巨大、成長率驚人之產業。依據劉代洋（2008）的研究，全球目前已超過140個國家推動博奕產業，總計共超過3,200以上之賭場已被建立，全球產值平均每年正以10%以上的速度增長。
因此，當一國遭逢經濟衰退或逐利成風時，設立博奕產業就自然成為一個熱門之話題。事實上，臺灣立法院於一九九○年開始，就已有設立觀光賭場之討論。二○○九年初，臺灣允許離島設立博奕專區之條例正式立法通過。二○○九年九月，澎湖縣推動博奕公投失敗；但二○一二年七月連江縣（馬祖）卻以57%的比例，公投通過設立博奕專區。至此，臺灣博奕專區之設立成為一個真實可能的事件。特別是二○一三年初，馬政府更明確承諾加速推動博奕之相關立法及行政配套。
由於設立之博奕專區，不僅對臺灣的整體經濟活動產生巨大之影響，也可能對臺灣的社會及文化產生巨大之衝擊。因此，《思與言》雜誌（已獲國科會收錄於「臺灣人文學引文索引核心期刊」〔THCI Core〕資料庫中）本於關懷臺灣本土社會之使命，特規劃此一座談會及博奕專輯。希望各位在博奕相關問題上有深入研究的朋友，一起參加由《思與言》所發起的這次對話，豐富我們對博奕產業所產生的各種衝擊之認識。
本專輯設定為知識型之對話，以有別於運動型之對立。我們擬定了以下的一些值得關切的議題，這些議題必然是非窮盡的，但或許可以作為您思考的起點。
1. 博奕產業之歷史淵源，形式及結構之歷史演進？
2. 近代博奕產業興起之背景，結構與創新的形式及其影響？
3. 博奕產業發展之跨國比較——美國、澳洲、澳門、及新加坡之博奕產業的異同分析。
4. 設立博奕專區對臺灣經濟之可能之影響？對觀光產業、金融業、服務業、其他產業、整體經濟產值、就業率之可能影響？
5. 設立博奕專區對臺灣社會之可能影響？扭曲社會價值觀？犯罪率上升？病態賭徒增加？洗錢活動猖獗？破壞離島生態環境？衝擊在地社區？對社會其他活動之影響？對臺灣社會運動團體之再集結及未來發展之影響？
6. 臺灣率先在馬祖設立博奕專區之可能性如何？腹地及氣候之限制？水電及其他公共設施之限制？陸客及臺客之可能客源？財團與本地人利益之歸屬？對馬祖當地生態及文化之衝擊？
7. 臺灣如在馬祖設立博奕專區，對臺灣本島之衝擊？除了開放馬祖之外，是否也可開放其他離島甚至本島設立博奕專區，全臺最適之博奕特區數及博奕證照數？
8. 設立博奕專區對臺灣社會運動團體之再集結及未來發展之影響？反睹聯盟在澎湖公投及馬祖公投二役上之參與及成果上的異同？反睹運動對抗巨大之經濟及政治利益時的著力點與影響力？反睹運動對臺灣整體社會運動未來發展之影響？
9. 因應臺灣即將開放博奕產業，臺灣政府的行政管理策略之規劃如何？地方與中央應如何分權？稅率之訂定如何？如何有效管理？如何透過租稅進行社會救濟及福利之重分配？
總而言之，我們希望透過探討博奕專區設立之後對臺灣離島、本島，及兩岸之經濟及社會所可能造成之影響，提出有效之理論分析及政策建議。
歡迎您選擇上述其中一個或幾個主題，圍繞著我們所提出的關懷，以理論的視角，實證的資料，參與這場對話。
敬邀
蒞臨指導



發行人  魏千峯律師
《思與言》人文與社會科學期刊     總編輯  林本炫教授
常務編輯  鄭政秉教授  敬邀
東吳大學政治學系     系主任  黃秀端教授


發稿日期：2013年5月29日



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