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【徵稿啟事】思與言「臺灣民主專號」(2015.09.30截止)

臺灣在1991年以降走上民主化的道路之後，迄今不到25年。這些年來，我們目睹總統直選、憲政體制改革為「半總統制」、政黨輪替、憲政僵局、二次政黨輪替的過程。在民主課責制度上，臺灣與先進民主國家沒有很大的差別；然而，在民主的現實上，卻出現諸多問題。
2000年民進黨籍的陳水扁當選總統，長年執政的國民黨失去政權，開啟政黨輪替的序幕。民進黨雖然取得執政權，在國會中的席次則始終沒有過半，憲政僵局成為陳水扁總統執政的常態。2004年總統副總統競選期間發生的319槍擊事件，則讓陳水扁的第二任總統之路，從一開始就蒙上正當性的陰影。此後，陳氏政權的貪腐傳聞，在2006年更導致大規模的紅衫軍抗議活動。2008年，國民黨籍的馬英九當選總統，第二次政黨輪替。不過，國民黨重新執政下的臺灣民主，也開始遭受內在的壓迫與外在的陰影。
對內，馬政權在海協會主席陳雲林第一次來臺時，即展開鐵腕作風，強力壓制人民的集會遊行自由，此後變本加厲，高度壓縮社會抗議活動，迄今毫無改變。對此，曾經扮演臺灣民主化關鍵角色之一的司法院大法官，針對相關釋憲聲請，竟然不負責任的拖延三年多不予處理，有愧過去憲法守護者的美名。在馬英九擔任第二任總統任期內，由於中央政府與部分地方政府過多的施政瑕疵，直接或間接引起更多的公民抗議，大法官的拖延怠惰，就讓人民與政府的激烈對抗，欠缺來自於憲法基本權利高度的仲裁。執政集團內部假司法機制而開啟的政治鬥爭，也挫傷司法部門的權威。2013年9月，由馬總統發動的九月政爭，便將自己與檢察總長捲入刑事犯罪的嫌疑，對其自身的正當性和聲望，更若雪上加霜。同時，原本在臺灣民主化過程中扮演要角的民進黨，在2012年總統選舉失敗之後，猶如「神隱」，連議題設定的能力都幾乎喪失，既讓政黨政治的常態，幾乎式微，更使得執政黨敢於肆無忌憚的推動各項具高度爭議性的政策。對於臺灣民主的傷害，實難評估。幸而，日漸成熟的公民社會力量，逐漸取得反對議題的主導權，並開始改變臺灣的政治圖像與版圖。
對外，馬政權的親中路線，馬總統對於維護中華民國主權的軟弱與妥協，並與中國簽署包含ECFA在內的諸多協議，加上幾年內中國透過兩岸經濟、觀光、農業、媒體等等媒介與手段，對於臺灣急遽施展實質影響力，使得臺灣的民主發展，更蒙受了各種中國因素的陰影。2013年下半年有關服貿協議的重大爭議，更顯示出馬政府的對中政策與執行，無論在實質上還是在程序上，都有許多正當性的瑕疵。由於濫用權力，透過黨機器架空憲政權力分立，引致立委漠視程序規定，最後引發了占領立法院議事大廳的318學運，以及提倡大規模憲改的公民憲政運動。
民主化還不到25年的臺灣，先天不良，後天失調。雖然有幸走上民主化的道路，但是從一開始就沒有擺脫歷史的沉痾，為了妥協政治現實，不但在憲法增修條文的文字上，保持某種封建時代的「法統」觀念，以致於無法基於事實，正面處理與中國的關係，對於國民黨作為一個背負歷史責任的政黨，也沒有做相應於轉型正義的處理，連黨產的問題到現在還存而不論，更不用說在威權體制的期間所培植的地方派系，以及民主化之後愈益嚴重的政商勾結，這些因素也都限制臺灣民主體制走入正常化軌道的可能。
作為全球華人社會的民主典範，臺灣的民主目前正遭逢各式各樣的困境與威脅。簡化而言，諸如失控的總統、喪失正當性的政府（掌握權力卻不受人民信任的政府）、失格的在野黨（沒有政策也沒有行動力的在野黨）、失落的治理能力（完全執政卻無能治理）、失衡的兩岸關係（服貿協議、自經區等議題）、威權的復辟（街頭運動的壓制；濫用警力與司法）、土地與房屋的掠奪（都更、區段徵收）等等現象，都值得有識之士的關心與研究。
《思與言》長期關心臺灣未來的健全發展，作為結合學術與社會的人文社會科學期刊，我們更願在促動「臺灣民主」的美好發展方面，盡己之力。因此，謹此敬邀各領域學有專精的有志同仁，以臺灣的民主作為探討對象，惠賜卓稿，凡以「臺灣民主」為主題主軸，無論是概念並理論之辯難、個案或調查之分析，專研分科或跨界眾家、傳統根底或新興議題，盡在歡迎之列。
本專號之截稿時間為2015年9月30日。由於《思與言》為一學術性刊物（已獲科技部收錄於「臺灣人文學引文索引核心期刊」〔THCICore〕資料庫中），故撰寫內容及體例格式將依循學術模式。文章截稿後，將按照學術標準程序進行匿名審查。詳情請參閱《思與言》部落格（http://taw1963.blogspot.tw/），來稿請寄至tandwjournal@gmail. com。


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